近日，2025 年中央一号文件正式公布，其中农村移风易俗问题成为关注焦点。文件提出一系列举措，旨在改善农村社会风气、提升农民生活品质，全力推动乡村全面振兴。将移风易俗作为深化农村改革、推进乡村全面振兴的重要手段，彰显了中央对农村社会治理现代化的高度重视。在众多举措中，关于 “殡葬改革” 的表述尤为引人关注。在之前的家属描述中了解到很多地方已经开始实行殡葬改革，转到公墓内购买墓位。

一、“深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设”

这一提法在十八大以来的中央一号文件中尚属首次。梳理发现，自十八大以来，共有 5 年的中央一号文件提及 “殡葬改革” 相关内容：

• 2016 年中央一号文件提出 “深化农村殡葬改革，依法管理、改进服务。”

• 2018 年中央一号文件中提出 “深化农村殡葬改革。”

• 2021 年提出 “推进农村公益性殡葬设施建设。”

• 2022 年中央一号文件提出 “推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革”

• 2023 年中央一号文件则提出要 “推进农村丧葬习俗改革。”

        2025 年中央一号文件中 “深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设” 的表述，体现出国家对殡葬改革重视程度的进一步提升，且相较之前内涵更深刻、适用范围更广。

        从改革范围来看，“深化殡葬改革” 去掉了往年表述中的 “农村” 二字，这意味着殡葬改革不再局限于农村地区，而是覆盖全国城乡。这一变化体现国家推动殡葬改革全面性、普遍性的要求，力求在全国范围内实现殡葬习俗与方式的现代化、文明化。

        在殡葬设施建设方面，“推进公益性生态安葬设施建设” 为今年新增内容，突出了殡葬设施的公益性与生态性。生态安葬契合国家生态文明建设总体要求，是环保、节约资源的安葬方式。而强调公益性，旨在满足人民群众基本安葬需求，减轻群众经济负担。

具体而言，这一表述可从以下方面解读：

1. 推动殡葬事业绿色发展：随着人口增长与土地资源紧张，传统殡葬方式难以满足可持续发展需求。深化殡葬改革，推进生态安葬设施建设，是实现殡葬事业绿色发展的关键路径。

2. 满足人民群众多元化需求：社会进步与观念转变使人民群众对殡葬服务需求日益多样。国家通过奖补政策鼓励生态葬法，同时推进公益性生态安葬设施建设，为群众提供环保、节地、经济的殡葬选择，满足不同层次需求。

3. 促进乡村精神文明建设：殡葬改革不仅关系民生，更对乡村精神文明建设意义重大。深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设，有助于引导群众树立科学、健康、文明的丧葬观念，推动乡村精神文明建设深入发展。

4. 助力乡村振兴战略实施：乡村振兴战略需要全社会共同参与。深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设，利于改善乡村环境、提升乡村形象，为乡村振兴提供有力支撑。

5.    

这一表述不仅回应了当前殡葬领域的突出问题，更为推动殡葬事业朝着文明、绿色、节地方向发展提供了坚实政策保障。

二、“持续整治散埋乱葬等突出问题”

        值得注意的是，2024 年中央一号文件也曾提出 “持续推进散埋乱葬等突出问题综合治理。” 自十八大以来，仅有这两年明确提及 “农村散埋乱葬的治理措施”。

        随着各地殡葬改革深入推进，农村散埋乱葬治理取得一定成效，但侵占耕地等问题仍不同程度存在。国务院《殡葬管理条例》第十条明确禁止在耕地、林地建造坟墓，部分地方殡葬管理办法也规定禁止将骨灰盒装入棺木再行土葬。然而，这些规定在实际执行中效果不佳。

        造成这一现象的原因是多方面的。一是部分地区因财政投入不足，农村公墓建设进展缓慢；二是用地规划及申报程序繁琐、耗时较长；三是老百姓传统观念尚未完全转变。殡葬专家孙树仁指出，治理散埋乱葬现状，各地情况不一，应文化先行，做好公墓建设，让散葬墓穴有合适安置之处且不增加群众负担。

        整治散埋乱葬是推进农村移风易俗、塑造文明乡风的关键环节，也是引导农民摒弃封建迷信和陋习，树立科学、健康、文明丧葬观念的重要途径。

        2025 年中央一号文件明确提出 “推进殡葬安葬设施建设” 与 “持续整治散埋乱葬等突出问题” 两大任务，二者相互促进，共同构建起推动乡村文明建设的重要框架。如今任务已明确，接下来就是坚定不移、不折不扣地落实这两项工作，为乡村社会的文明进步贡献力量。

        家属在进行公墓选择时，应重视墓园手续、后续服务问题，毕竟给老人买墓位安家是一件大事，需要谨慎选择。